但要为这样一个城市提供廉价蛋白质，背后涉及怎样的供应链呢？为什么马来西亚突然停止了出口？

脆弱的供应链

在马来西亚，禽类养殖业是一个产能集中、较为现代化的行业。根据禽蛋类数据网站Wattagnet 2019年的数据，马来西亚全年生产超过7亿只鸡。其中最大的十家公司加在一起的产能接近总产能的近一半。这些企业都已经采用了集约化的模式——肉鸡和蛋鸡养殖在各自设计的大型鸡舍中，自动供应食水、采集鸡蛋。

然而，这就意味着禽蛋养殖业容易受到外部市场波动的冲击。全球食物体系的链条拉得太长，更使得整个系统愈发脆弱。

首先，集约化的模式要依赖各种各样的机械化养殖设备。比如自动化食水投喂流水线、鸡蛋收集产线、自动包装和冷藏流水线、禽类疾病管理控制体系等。这些设备和技术，都依赖分布在欧洲和美洲的外国供应商。比如许多养殖企业都会直接购买德国 “大荷兰人”（Big Dutchman）公司的一体化鸡舍和相关服务。在一份预印版的论文报告中，研究员Carmelo Ferlito就指出，尽管马来西亚的禽蛋产品完全自给且还能出口，但设备和生产线非常依赖进口，容易在各种危机下受到冲击。

●集约化养殖中的自动喂水系统。

就算固定设备投资还不至于被短暂的物流瘫痪所影响，但饲料依赖进口则分分钟影响到整个养殖产业。

根据马来西亚饲料加工业协会（Malaysian Feedmillers Association）的测算，在成鸡养殖业中，饲料占到成本的60%到70%。而这些饲料几乎全部来自国际市场。

现代化禽类养殖中的主要饲料成分是玉米和大豆，前者提供饲料中的主要热量成分，后者则是最大的蛋白质来源，分别占到原料的55%和25%。但马来西亚几乎不出产这些谷物，其养殖业所需的的玉米和大豆主要从阿根廷、巴西和美国等国进口。

总体来说，马国全国85%的饲料需要进口，剩下15%的所谓“本地生产”，其实也是大量依赖进口原料进行的再加工。

●马来西亚的禽类饲料结构，55%为玉米，25%为大豆，15%是其他营养物质。除了5%的棕榈油和米糠可以自给以外，其他都需要从国外进口。图源：The Edge Market

新冠病毒大流行之后，增加的国际物流成本已经提升了饲料的价格。祸不单行，2022年的俄乌战争又发生在世界上最主要的两个谷物出口国之间。这不仅让谷物价格飙涨，还使得运输费用随着油价上涨一路上升。联合国粮农组织（FAO）最新的数据显示，5月的国际玉米价格相比去年同期上涨了12.9%。

饲料价格的成本高企是全球养殖业都面临的问题，《卫报》此前已经报道称，英国的饲料价格上涨对鸡肉的影响尤其明显，未来鸡肉的价格甚至可能向牛肉看齐。只不过，因为马来西亚的产业链高度依赖进口，这一问题尤为突出。

食物体系危机，也是政治困境

2022年的全球通胀加上供应链危机，让马来西亚国内的鸡肉价格不断上涨，促使马来西亚政府以此为由，限制出口。可以说，新加坡的鸡饭危机，恰恰来自马来西亚对危机的反应。

从2月5日开始，马来西亚政府规定了每公斤鸡肉8.9林吉特（约合人民币13.6元）的最高价格，但一些地方的零售价仍然远超此价格，甚至高达17林吉特（约合人民币25.9元）。

作为世界上人均消费鸡肉最高的国家之一，马来西亚政府同样认为鸡肉价格关系到人们对生活稳定感和政府能力的评价。因此，面对控制不住的鸡肉价格，“本国优先”的政治姿态被引入鸡肉产业链中。尽管鸡肉价格上涨很大程度上源于饲料和生产设备的供应链，但政府优先采取的措施却是禁止出口。

●鸡肉是马来西亚每年消费量最大的肉类，人均消费量在50公斤左右。图片：美联社

这一姿态在马来西亚国内遭到了强烈质疑。马来西亚政府宣称，鸡肉价格被“中间商”操控了，要重启“打击中间商之战”。而养殖业又认为政府长期为了稳定鸡肉价格，设置了不切实际的价格限制，导致生产商没有扩大生产的意愿。

更有人认为，政策背后有政党利益作祟。在限制鸡肉出口的同时，马国政府鼓励公营资本和社会团体投入养殖业和玉米种植业、饲料生产业。将在这一计划中担负起重要责任的，是刚被曝出是由总理的兄弟担任主席的国家农民组织（NAFAS）。由马来民族主义政党 “巫统”主持的政府，会不会试图借助禽蛋行业的整顿，实现马来裔资本在这一领域的扩张？毕竟，马来西亚最大的几家禽蛋养殖企业——龙合（Leong Hup Holdings Bhd）、QSR、FFM等，多由华裔或印度裔掌控。

在大流行叠加战争的背景下，世界各国都开始行使“主权权利”自行调整食物供应链的环节：比如，印度政府迅速禁止了小麦出口，印尼政府短暂禁止了棕榈油的出口。马来西亚禁止活鸡出口只是这一系列举动的最新一环。

为维持本国民众的福利，各国都努力调整食物供应，平抑国内价格。在“本国优先”之间，国家间冲突和撕扯也必然日渐增长。

然而，这样的努力没有根本上改变食物体系内部的链条，并不能真正奏效。自行调整反而加剧了国际市场的波动，再加上大通胀和美联储不断加息等因素的影响，全球食物体系的混乱还远未结束。